10月29日,商務(wù)部正在調(diào)整稀有金屬的出口政策,預(yù)計(jì)其出口配額將以2%至3%的幅度逐年遞減。同時(shí),國家也正在醞釀對(duì)稀土、鎢、銻、鉬、錫、銦、鍺、等十種稀有金屬的戰(zhàn)略收儲(chǔ)。
物以稀為貴。稀有金屬以其在自然界中含量較少或分布稀散,一物難求而被世人視為稀貴產(chǎn)品。我國稀有金屬礦產(chǎn)資源比較齊全,鎢、錫、銻、稀土、鉬、銦、鈦等具有*的資源優(yōu)勢,是國際市場重要的生產(chǎn)者和提供者。但因一些政策制定缺少前瞻,過度開采,大量出口,導(dǎo)致保有儲(chǔ)量不斷下降,在世界所占比重越來越低,稀有金屬資源優(yōu)勢正在逐步喪失。加強(qiáng)稀有金屬資源控制,遏制開采的無序與混亂,加強(qiáng)出口管理,保障國家經(jīng)濟(jì)安全已迫在眉睫。
稀有金屬出口配額逐年下降據(jù)商務(wù)部發(fā)布的部分稀有金屬2011年出口配額數(shù)據(jù)顯示,鎢及鎢制品的出口配額為1.57萬噸;錫及錫制品的出口配額將被限制在1.89萬噸;銻、鉬和銦的出口配額分別為6.03萬噸、2.55萬噸和233噸;鎂砂出口配額185萬噸。通過與2010年的出口配額對(duì)比發(fā)現(xiàn),多數(shù)工業(yè)品的出口配額總量保持了2010年的總量水平,鎢、銻、白銀、滑石2011年的出口配額量有所提升,錫、輕重?zé)V的2011年出口配額則有所下降。
2011年之所以出現(xiàn)稀有金屬品種配額的上調(diào),主要是由于2009年處在國際金融危機(jī)期間,企業(yè)出口配額申請(qǐng)總量受到一定影響,如今的配額量只是恢復(fù)性反彈。為了考慮到稀有金屬的戰(zhàn)略地位,在正在起草的稀有金屬專項(xiàng)規(guī)劃中已明確,稀有金屬出口配額將逐年遞減。
業(yè)內(nèi)學(xué)者也表示,稀有金屬出口配額總量年均降幅2%至3%,將導(dǎo)致中國稀有金屬出口量大幅減少,出口價(jià)格大幅提高,稀有金屬生產(chǎn)企業(yè)的利潤逐步提高,存貨價(jià)值大幅提升。然而,稀土產(chǎn)品出口配額總量的縮減幅度很可能大于其他稀有金屬。稀有金屬出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型需要一段適應(yīng)時(shí)間。
十種小金屬即將納入國家收儲(chǔ)近年來,隨著有色金屬消耗的增加和價(jià)格的上漲,我國稀有金屬出口量呈上升趨勢。我國稀有金屬產(chǎn)量在不斷提高的同時(shí),儲(chǔ)量銳減的現(xiàn)象卻日益突出。
據(jù)國外公布稀有金屬儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國鎢的儲(chǔ)量為9100萬噸,約占全世界總儲(chǔ)量的65%;我國已探明的稀土資源儲(chǔ)量為4300萬噸,占世界總儲(chǔ)量的43%,多年來,全球80%以上的鎢、90%的稀土需求都是由中國提供。由于過度開采,我國稀有金屬資源優(yōu)勢正在下降。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國稀土資源從20世紀(jì)70年代占世界總量的74%,到80年代下降到69%,至90年代末下降到43%左右。國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種鎢、錫、銻,其基礎(chǔ)儲(chǔ)量與當(dāng)年實(shí)際開采量之比,即靜態(tài)保證程度分別為14年、12年與6年,資源優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。
長期以來,我國稀有金屬在國際市場擁有*份額的情況下,卻沒有調(diào)控國際市場供求和價(jià)格的能力,缺乏國際市場定價(jià)權(quán)。鎢精礦的價(jià)格據(jù)專家測算,目前*少也該在每噸20萬元以上,可現(xiàn)在由2006年的*高位每噸14萬元跌到6萬元左右,與它本應(yīng)有的真實(shí)價(jià)值相差很遠(yuǎn)。另一方面,我國稀有金屬資源出口多為未鍛軋金屬和其他初級(jí)產(chǎn)品,進(jìn)口多為稀有金屬深加工及高附加值產(chǎn)品。我們把原料低價(jià)賣出去,然后把高價(jià)產(chǎn)品買回來,為此付出了重大的代價(jià)。
近日,據(jù)媒體報(bào)道,為了更好的保護(hù)我國珍貴的稀有金屬資源,相關(guān)部門正在開展對(duì)稀土、鎢、銻、鉬、錫、銦、鍺、鎵、鉭和鋯這十種金屬進(jìn)行戰(zhàn)略收儲(chǔ)的研究工作,目前研究工作已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收狀態(tài)。
國家對(duì)稀有金屬進(jìn)行國家儲(chǔ)備,統(tǒng)一收購、統(tǒng)一出口、是為了在一定程度上調(diào)節(jié)市場供需平衡,達(dá)到維持價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行的目的。在保證國家利益的前提下,控制出口,合理利用。嚴(yán)格實(shí)行開采總量控制,加大對(duì)開采的全面整治,嚴(yán)格審批稀有金屬礦產(chǎn)資源開采手續(xù),對(duì)證照不全、設(shè)備落后、破壞生態(tài)環(huán)境,采掘中存在污染與浪費(fèi)等現(xiàn)象的,應(yīng)進(jìn)行重新整合或堅(jiān)決取締,以此提高稀有金屬資源的利用效率。
稀土儲(chǔ)備制度有望明年建立稀有金屬是高科技產(chǎn)品和軍事武器的關(guān)鍵原材料,在國防、航天、電子、新能源等領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用,被譽(yù)為"工業(yè)維生素"。在國內(nèi)棄之如敝屣的同時(shí),國外則早已展開對(duì)于這種稀有資源的爭奪,日本、美國等稀土使用大國早已展開或明或暗的較量。
早在1983年,日本便出臺(tái)了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備對(duì)象包括鎳、鉻、稀土等10種稀有金屬。此外,1985年,日本著手建設(shè)占地面積達(dá)3.7萬平方米的國家儲(chǔ)備倉庫,同時(shí)將儲(chǔ)備物資分批轉(zhuǎn)移到國家儲(chǔ)備倉庫。坊間有傳聞稱目前存量夠日本用上至少20年。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),日本99%的石油、73.3%的煤炭、99%的鐵礦石以及100%的鎳、錳、鈦等稀有金屬均依靠進(jìn)口,其中,83%的稀土來自中國,由此掌控了國際定價(jià)權(quán)在2009年中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,中國科學(xué)院院士徐光憲等多名院士呼吁我國盡快建立稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度,強(qiáng)化資源保護(hù),以奪回國際定價(jià)權(quán)。徐光憲表示,多年來,供求失衡、互相壓價(jià),加上國際金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。
有關(guān)專家表示,一旦中國稀土枯竭,本國產(chǎn)業(yè)將陷入停滯狀態(tài),但國外許多國家仍握有可觀的儲(chǔ)量,即可反制于中國,這對(duì)中國的國土安全和資源安全形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在此背景下,為了加強(qiáng)對(duì)稀有金屬資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,防止稀有金屬的流失。稀有金屬儲(chǔ)備制度或?qū)⒂?今年年底或明年年初出臺(tái)"。
日前工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將適度研究提出《稀有金屬管理辦法》(草案),完善稀有金屬管理的長效機(jī)制,同時(shí)加大資源保護(hù)力度,建立稀有金屬儲(chǔ)備制度。
國土資源部也公開表示,中國稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn),并有望全面展開。
以上種種跡象顯示,管理層正在加強(qiáng)稀有金屬的管理,受前期稀土的瘋狂炒作,當(dāng)前各類稀有金屬出現(xiàn)跟風(fēng)大幅炒作現(xiàn)象,加上通脹預(yù)期,當(dāng)前*為強(qiáng)勁的一類品種就是屬于各類礦業(yè)類股票,吸足了當(dāng)前市場人氣。
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