為進一步加強開采管理，科學、合理布局我國礦產資源，提高礦產資源對全面建設小康社會的保障能力，國家將對鎢、稀土保護性開采特定礦種和優(yōu)勢礦產開發(fā)實行總量調控，暫停審批新的礦權開采。

    這是國土資源部負責人在近日結束的全國礦產資源管理工作會議上透露的。

    受利益驅動，我國礦產資源勘查開發(fā)秩序混亂的問題在一些地方還沒有得到根本解決，擅自擴大招標、拍賣、掛牌范圍，越權審批、違規(guī)操作，侵害國家所有權益和礦權人合法權益的問題還屢有發(fā)生。國土資源部副部長葉冬松指出，當前我國能源和部分原材料等供需矛盾突出，必須加大管理力度，把節(jié)約資源、保護資源放在突出位置，嚴格市場準入，促進礦產資源勘查開發(fā)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展，努力緩解經濟發(fā)展的資源“瓶頸”制約。

    據(jù)介紹，加大對重要礦種和重要礦產地的資源保護與合理利用的管理力度，是嚴格資源管理，促進持續(xù)發(fā)展的重點。國土資源部將加強對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值礦區(qū)和鎢、銻、錫、金、離子型稀土等保護性開采特定礦種的管理。編制實施煤炭勘查開采專項規(guī)劃，嚴格大型煤炭資源采礦許可證審批。今年將對煤礦，特別是大中型煤炭產地范圍內的礦權設立、分布和勘查開采情況，進行一次全面清理和檢查。

    同時，國土資源部將進一步規(guī)范礦權出讓管理，開展大型礦產地開采專項規(guī)劃編制試點。今年將對《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正超越權限、侵犯權益、化整為零、分割出讓礦權或在大中型礦產地范圍內重疊設置礦權的現(xiàn)象，維護國家所有權益和礦權人的合法權益。重點查處以承包等名義非法轉讓礦權、規(guī)避轉讓審批和侵害礦權人合法權益的行為，進一步規(guī)范礦權轉讓程序，逐步建立礦權轉讓有形市場。

    這位負責人說，國土資源管理部門將加強監(jiān)督管理，持續(xù)整頓礦產資源勘查開發(fā)秩序，從體制、機制和利益調節(jié)等方面，研究、制定鞏固礦產資源秩序的治本之策。妥善做好改制、轉產、關閉礦山企業(yè)的礦權處置，合理利用剩余資源，促進國有礦山企業(yè)的改革和發(fā)展，維護國有資產權益和社會穩(wěn)定。完善資源儲量評審和監(jiān)測制度，抓好資源儲量、勘查開采的登記、統(tǒng)計、年檢工作。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，建立履約保證金制度，加強礦山環(huán)境保護和治理。