近日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局披露了２００５年有色金屬行業(yè)的運行情況，對存在的問題進行了分析，并對２００６年的發(fā)展進行了預(yù)測，指出，２００５年有色金屬行業(yè)運行情況良好，生產(chǎn)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史*好水平。國家宏觀調(diào)控政策在電解鋁和銅冶煉行業(yè)貫徹落實取得成效。存在的主要矛盾和問題是：
    一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，重要原料供不應(yīng)求
    礦山原礦品位下降，資源供給嚴重不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，多數(shù)有色金屬品種都面臨加工能力大于冶煉能力，冶煉能力又大大超過精礦保障能力的難題。如我國銅儲量、基礎(chǔ)儲量和資源量分別占世界總量的５．５％、４．６％和３．８％；２００５年國產(chǎn)銅精礦含銅量６５萬噸，僅可滿足生產(chǎn)礦產(chǎn)粗銅的４０．５％�熣既�部銅產(chǎn)量的２３．５％。冶煉企業(yè)長期依賴進口原料維持生產(chǎn)，風險很大。全年進口銅礦平均價格達９１３美元／噸精礦（２００４年平均價格７７７美元／噸精礦）；進口氧化鋁平均價３７０美元／噸，１２月份國產(chǎn)氧化鋁現(xiàn)貨價格甚至５２００元／噸，進口氧化鋁現(xiàn)貨價格達到６１０美元／噸。鋅精礦供應(yīng)緊張，進口實物量僅５７萬噸，同比下降７．８％。    
    二、氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉行業(yè)盲目投資問題突出
    不顧資源和外部條件，環(huán)境影響評價及土地使用手續(xù)不齊備的氧化鋁盲目建設(shè)項目屢禁不止。在建項目計劃建設(shè)總能力１２１５萬噸，投資總額估算約５５０億元；擬建項目總能力３２０萬噸。預(yù)計２００６年底形成１１３０萬噸能力，２００７年底形成１７５０萬噸能力，“十一五”末總能力將達到約２１００萬噸，屆時資源難以保障的矛盾將更突出。
    目前全國有在建、擬建銅冶煉項目１８個，建設(shè)總能力２０５萬噸，是２００４年底能力的１．３倍。其中�熢诮�項目１１個，建設(shè)總規(guī)模１１５萬噸，投資總額１０１億元；擬建項目７個�熆傄睙捘芰Γ梗叭f噸。２００７年底將形成近３７０萬噸冶煉能力，遠遠超過當年國內(nèi)銅精礦預(yù)計保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量，許多生產(chǎn)企業(yè)和新建項目將面臨無米之炊的局面。
    在建鉛鋅冶煉投資項目計劃投資１４０億元，合計建設(shè)產(chǎn)能３１５萬噸以上。如果這些項目全部投產(chǎn)，將新增鉛產(chǎn)能１９０萬噸、鋅２９０萬噸。
    三、電解鋁企業(yè)虧損嚴重
    電解鋁生產(chǎn)用電難以按國際通行模式鋁電有機聯(lián)營，或直供電力，影響鋁行業(yè)持續(xù)發(fā)展。電解鋁產(chǎn)能過大使企業(yè)不得不高價購買現(xiàn)貨氧化鋁，進口價長期處在４７００～６２００元／噸，國產(chǎn)氧化鋁現(xiàn)貨價也達到４３３０～５２００元／噸，氧化鋁占電解鋁生產(chǎn)成本的比重高達５５％。電解鋁產(chǎn)品供過于求、很長一段時間價格低迷，２００５年虧損的８０個鋁冶煉企業(yè)大多數(shù)是電解鋁企業(yè)，虧損額１３．１億元，同比增長１．１倍。
    四、鋁加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低�煯a(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
    我國１４００余家鋁加工企業(yè)平均產(chǎn)量僅０．４２萬噸�煶�過２０萬噸的企業(yè)僅１家。鋁加工中直接利用電解液鑄造錠坯或鑄軋板坯代替重熔鋁錠，每噸產(chǎn)品可節(jié)約７００千瓦時電力或７０千克重油，減少金屬燒損２．０％～２．７％，縮短生產(chǎn)周期，降低生產(chǎn)成本８００元／噸以上。發(fā)達國家７０％以上的擠壓錠坯、熱軋板坯和鑄軋板坯由電解鋁液或再生鋁液直接生產(chǎn)，而我國則８０％是用重熔鋁錠生產(chǎn)。國外高附加值板帶材與型材比例為６：４，我國僅為３：７；國外工業(yè)型材與建筑型材比例為７：３，我國僅為３：７。*產(chǎn)品不足，影響鋁加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    五、電解銅價格過高，銅加工企業(yè)經(jīng)營困難
    ２００５年全年銅價一直處于相當高的水平，銅冶煉企業(yè)雖然有一定的利潤，但是銅精礦貨緊價揚使冶煉企業(yè)的成本大大上升，難以向下游企業(yè)讓利，致使江浙地區(qū)規(guī)模較小的銅加工企業(yè)紛紛停產(chǎn)，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)由于成本增加出現(xiàn)虧損。
    六、鉛鋅冶煉企業(yè)污染環(huán)境事故頻發(fā)
    ２００５年連續(xù)出現(xiàn)某鉛鋅冶煉企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)施檢修期間超標排放重金屬污染江河影響下游城市生活用水事故，及另一個大型冶煉企業(yè)由于環(huán)保設(shè)施不完善造成鋅渣污染湘江的事故。
    對２００６年趨勢分析，發(fā)改委指出，今年以來，銅價仍維持在相當高的水平，國內(nèi)市場１月份平均價格比去年同期增長４３．８％，達到４５０６７元／噸，２月初甚至達到５０２００元／噸；電解鋁１月份平均價格比去年同期增長２１．７％，達到１９５９７元／噸，２月初達到２１８００元／噸；鋅１月份平均價格比去年同期增長５６％，達到１８９８７元／噸，２月初達到２２０００元／噸。
    預(yù)計２００６年有色金屬行業(yè)總體上仍將保持良好的運行態(tài)勢。電解鋁行業(yè)將走出低谷，實現(xiàn)全行業(yè)盈利。銅價在一季度末將有一定程度的下降，鉛、鋅、鎳、錫等主要有色金屬品種也將保持良好的市場形勢。但是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面仍將持續(xù)；礦產(chǎn)資源難以滿足冶煉能力增長需要的矛盾將日益嚴重，礦產(chǎn)品仍將維持較高價位；不顧資源、環(huán)境、技術(shù)等外部條件氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉的盲目投資問題仍將十分突出，一些新建項目甚至會采用落后生產(chǎn)能力和工藝；電解鋁行業(yè)也面臨投資反彈壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。