外界熱議許久的資源稅改革近日初露端倪。日前，國家財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于調(diào)整硅藻土、珍珠巖、磷礦石和玉石等資源稅稅額標準的通知》(簡稱《通知》)，明確自2008年10月1日起，上調(diào)硅藻土、磷礦石、膨潤土等近6項資源稅稅額標準。調(diào)整后的稅額標準為：硅藻土、玉石每噸20元，磷礦石每噸15元，膨潤土、沸石、珍珠巖每噸10元。 
    財政部稅政司官員表示，這次上調(diào)資源稅稅額標準旨在進一步發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用，促進上述資源類產(chǎn)品的節(jié)約開采和利用。資源稅提高總的來說是一種趨勢，要保護資源，提高利用效率，接下來將進一步降低乃至取消磷產(chǎn)品的出口退稅。 
    業(yè)內(nèi)人士分析指出，此次磷礦石資源稅由3元/噸上調(diào)至15元/噸，增加12元/噸。這是國家對資源開采和利用管理方面的一個舉措，而企業(yè)將以不同方式承擔這部分采購成本。 
    資源浪費嚴重 
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全球?qū)ΦV產(chǎn)品的需求日益增加，礦產(chǎn)品價格暴漲。為追逐高額的礦業(yè)利潤，一些暴利開發(fā)、破壞性開發(fā)、礦產(chǎn)開采效率低下的現(xiàn)象屢見不鮮，資源使用率低下，資源被浪費的現(xiàn)象嚴重。 
    而另一方面，我國的資源稅額標準一直比較低，造成自然資源加工后產(chǎn)品的低價位，這使得我國資源加工產(chǎn)品在出售給國際市場的時候，產(chǎn)生資源賤賣的現(xiàn)象。 
    在工業(yè)化的過程中資源問題相對突出，這些不可再生的資源在采掘完以后將怎么辦？國務院振興東北老工業(yè)基地辦公室副主任宋曉梧曾對中國工業(yè)報記者提出他的疑慮。 
    宋曉梧表示，目前由于資源稅的改革還沒有完全到位，資源產(chǎn)品的價格偏低的現(xiàn)象普遍存在，再加上很多地方管理不到位，一些采掘企業(yè)、尤其是小規(guī)模的企業(yè)極不負責，他們把資源采走了，把錢賺了，卻把環(huán)境污染和遺留的問題留給了社會。 
    催生新商機 
    近年來，資源稅改革的呼聲日趨強烈，并*終被提到了相關部門的議事日程中。目前看來，資源稅改革已箭在弦上。但由于去年以來的CPI持續(xù)高漲，為避免因資源稅改革可能引起價格的結(jié)構(gòu)性上漲，資源稅改革暫時擱置。而此次部分資源稅標準的調(diào)整對于資源稅改革的推動將是十分有利的。 
    對于將來我國資源稅的標準問題，著名經(jīng)濟學家李稻葵曾撰文呼吁，*，建立資源稅首先應對不同類型的礦產(chǎn)資源，建立不同的資源稅稅額的標準。應該根據(jù)中國的儲量與使用量的比例，以及全球儲量與使用量的比例，還有現(xiàn)有可替代技術和產(chǎn)品的成熟程度，制訂出不同稅率的礦產(chǎn)資源稅。第二，要考慮礦產(chǎn)開采過程對環(huán)境的破壞以及恢復的成本，收取環(huán)境恢復稅。第三，對于礦產(chǎn)品使用過程中對環(huán)境造成的破壞，應該采用不同于資源稅的方式解決，即應該在使用的環(huán)節(jié)收取使用稅。第四，國家對礦產(chǎn)資源的權(quán)益，應該通過招標一次性獲取的勘探和開采費得到體現(xiàn)。 
    對于此次磷礦石加征資源稅，業(yè)內(nèi)人士分析認為，因為目前磷化工產(chǎn)品下游的需求不旺，磷肥、磷酸產(chǎn)品的價格都出現(xiàn)了大幅的下滑，磷礦石價格也面臨下調(diào)壓力，磷礦石的開采企業(yè)承擔資源稅成本上升的可能性較大。 
    雖然資源稅上調(diào)將會在一定程度上加重資源企業(yè)的負擔，但是相關人士分析，中國國內(nèi)資源稅和國際接軌的趨勢將不會改變。另外，在這一過程中，自然資源的使用費用相應提高將會導致不可再生資源替代品和新技術的研發(fā)力度加大，這對中國經(jīng)濟的長期發(fā)展無疑是有利的，其中也會出現(xiàn)一些新的商機。