2006年全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作三大目標(biāo)日前確定:治亂工作要全面完成,治散工作要取得顯著成效,治本工作要取得明顯進(jìn)展。
今年,國家將在已有工作基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)秩序整治,全面完成治亂工作。其中一項(xiàng)重要措施就是要在年內(nèi)全面展開保護(hù)性開采特定礦種的專項(xiàng)整治。除繼續(xù)
暫停頒發(fā)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的采礦許可證外,還將對鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的開采實(shí)行總量控制,切實(shí)解決重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種存在的秩序混亂問題。
資源整合是促進(jìn)我國礦山合理布局的重要手段。目前,治散工作已全面啟動(dòng),有望在年內(nèi)取得顯著成效。國土資源部副部長汪民表示,今年國家將對現(xiàn)有礦山進(jìn)行整合,限期達(dá)到規(guī)定的*低開采規(guī)模,以縮減礦山數(shù)量。新建礦山必須達(dá)到規(guī)定的*低開采規(guī)模并符合規(guī)劃布局要求。
對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,凡能夠與大礦進(jìn)行資源整合的,由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合。
對歷史上形成的礦業(yè)權(quán)設(shè)置布局不合理、易發(fā)生安全事故的礦區(qū),一律停產(chǎn)整頓,進(jìn)行資源整合。未完成整合的,一律不得從事采礦活動(dòng)。對整合關(guān)閉的小礦,將以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式重新確定開采主體。
礦產(chǎn)資源有償使用是建立資源開發(fā)良性經(jīng)濟(jì)機(jī)制的*有效途徑,也是整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序的治本之策。今年,礦產(chǎn)資源有償使用制度改革將全面推開。
按照分類管理原則,國家將對低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查一律實(shí)行有償出讓,主要通過市場競爭確定勘查主體;對高風(fēng)險(xiǎn)性勘查繼續(xù)堅(jiān)持申請?jiān)谙仍瓌t,只要沒有他人申請并符合規(guī)定,申請人就可以取得探礦權(quán)。找不到礦,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。找到礦,優(yōu)先取得采礦權(quán)。
據(jù)悉,國家還將建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度。
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