國稅總局近日表示，將力爭在2008年內出臺資源稅改革方案。
　　近年來，我國已經(jīng)對資源稅進行了一系列調整。從2004年起，陸續(xù)調整了煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分資源品目的資源稅稅額標準。2006年，財政部、國稅總局又取消了對有色金屬礦產資源稅減征30％的優(yōu)惠政策，恢復全額征收，并且調整了對鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規(guī)定稅額標準的60％征收。同時調高了巖金礦資源稅稅額標準，統(tǒng)一了全國釩礦石資源稅的適用稅額標準。
　　2007年2月1日，財政部、國稅總局又上調了全國主焦煤資源稅的計征標準，并對鹽資源稅稅收政策進行了調整。2007年8月1日起，又大幅上調了我國鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石的資源稅。
　　盡管我國資源稅已經(jīng)調整了幾次，但總體上看，現(xiàn)行資源稅稅制還存在一些不盡合理之處。一方面，現(xiàn)行的資源稅僅對礦產資源和鹽征收，不能促進資源的合理開發(fā)和利用，因此，擴大征稅范圍是必然選擇。另外，稅率過低將導致資源價格進入市場的成本過低，不利于企業(yè)和國家經(jīng)濟增長方式的轉變。而“從量計征”的征收方式，不能凸顯資源的稀缺性特征。與傳統(tǒng)資源稅相比，本次資源稅調整*顯著的特點是把原油、天然氣、煤炭等資源由現(xiàn)在的從量計征改成從價征收。
　　理論上講，資源稅的開征對包括有色金屬在內的資源將產生多方面影響：
　　一、從量計征改為從價計征，將加大有色金屬的成本，從而推動資源價格的上漲
　　從價計征有兩種征稅方式：按照固定比例征稅和按照累進稅率征稅。新的資源稅改革前，我國一直實行從量計征，按照現(xiàn)行的征稅標準，銅礦石為7元/噸、鉛鋅為20元/噸、鎢為9元/噸，資源價格變化對資源成本沒有影響。而試行從價計征后，不管哪種征稅方式，隨著資源價格的上漲，資源稅的*數(shù)量都會隨著增加。近五年里，倫敦期貨鋅的價格上漲了約5倍，鉛價上漲了6倍多，銅價上漲了5倍多。從量計征方式下，企業(yè)稅負不變，而如果試行從價計征方式，國內各種有色金屬企業(yè)稅負會大幅增加，產品價格將隨之飛漲。
　　二、資源稅征收方式改革后，一定程度上會抑制消費需求，從而對價格具有一定的抑制作用
　　從量計征方式下，產品稅負不隨資源價格上漲而增加。所以，資源價格上漲速度比較慢。而實行從價計征方式后，資源價格上漲也會帶動稅負成本增加，因此資源價格將呈現(xiàn)加速度增長。這將大大影響到消費單位的生產成本，從而會*終抑制消費需求。
　　三、資源稅征收方式的改革，有可能導致生產單位的重組，對資源類價格具有一定的利多影響
　　傳統(tǒng)征稅方式下，一些中小企業(yè)可以利用成本低廉的優(yōu)勢增強自身的競爭能力。而試行從價計征后，產品的稅收負擔加重，中小企業(yè)產品的價格優(yōu)勢將明顯減弱。長期看，有可能導致中小礦山的停產，并*終對資源類產品的價格產生一定的利多影響。
　　但現(xiàn)實中，征稅方式的調整對資源類產品價格的影響將大打折扣。
　　首先，我國對有色金屬等資源的對外依存度比較高，現(xiàn)貨生產單位每年都需從國外進口大量的礦石。進口的礦石價格受國際市場影響較大。
　　其次，盡管我國是有色金屬資源消費大國，但還不是經(jīng)濟強國。國際市場上，包括有色金屬在內的多種資源價格受美國、歐洲、日本等強國宏觀經(jīng)濟走勢影響很大，這會在較大程度上影響到資源稅改革對國內資源市場的影響。
　　*后，從國內有色金屬消費特點看，有色金屬多用于政府投資，消費需求彈性較小也在一定程度上會削弱資源稅改革對市場的影響。
　　總之，筆者認為，新的資源稅的開征從理論上將有助于包括有色金屬在內的商品價格的上漲，但現(xiàn)實生活中由于多種因素的影響，資源類商品價格上漲的幅度將大打折扣。一句話，新的資源稅的開征，對人們心理的影響將大于對現(xiàn)實市場價格的影響程度。