近日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》，國家發(fā)改委配套發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。該目錄對鼓勵(lì)、限制及淘汰的行業(yè)及其項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)定，明確了各行業(yè)的發(fā)展方向，將有力地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    有色金屬行業(yè)中，銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設(shè)，高精銅板、帶、箔、管材生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā)，高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品，稀有、稀土金屬深加工及其應(yīng)用，錫化合物生產(chǎn)，高性能磁性材料制造等一些產(chǎn)業(yè)或技術(shù)被列入鼓勵(lì)類。
　　列入限制類的有鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項(xiàng)目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)，單系列10萬噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項(xiàng)目，電解鋁項(xiàng)目(淘汰自焙槽生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目及環(huán)保改造項(xiàng)目除外)，單系列5萬噸/年規(guī)模及以下鉛冶煉項(xiàng)目，單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目及一些規(guī)模較小，技術(shù)落后的黃金采選冶項(xiàng)目。無證開采和土法冶煉等也被列入限制類。
　　從影響方面看，其對于相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展無疑具有積極意義。當(dāng)然，對不同的行業(yè)和企業(yè)，根據(jù)政策的不同其影響也不一樣。對于被列入鼓勵(lì)類的企業(yè)而言，我們認(rèn)為該政策的影響總體為中性。一方面，如果此類公司有新的項(xiàng)目正在實(shí)施，則很顯然企業(yè)將會在信貸和稅收等方面得到一定支持；而另一方面，被列入鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)也將成為新的投資熱點(diǎn)，從而使得越來越多的公司加入，未來的競爭將會趨于激烈。
　　從具體公司看，象江西銅業(yè)和銅都銅業(yè)由于相關(guān)項(xiàng)目正在實(shí)施之中，因此根據(jù)該政策，它們可望在資金和稅收方面得到一定支持。但由于這些項(xiàng)目很可能已根據(jù)其他相關(guān)規(guī)定從信貸和稅收方面得到國家和地方支持，因此從該政策中進(jìn)一步受益空間可能會比較有限。
　　對于產(chǎn)業(yè)被列入限制類的企業(yè)而言，意味著以后該產(chǎn)業(yè)新的進(jìn)入者可能會比較有限，因此對這類企業(yè)是利好。不過，由于這類產(chǎn)業(yè)通常產(chǎn)能比較過剩，技術(shù)也比較普及，故其利好效應(yīng)將比較有限。另外，由于這類產(chǎn)業(yè)通常與淘汰類產(chǎn)業(yè)構(gòu)成替代，因此對相關(guān)企業(yè)的淘汰將有助于減輕該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的程度。