在中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)下，有色金屬、鋼鐵產(chǎn)品需求日益旺盛，在高利潤的誘發(fā)下，投資活動(dòng)越來越火熱，其結(jié)果直接導(dǎo)致國內(nèi)外礦產(chǎn)資源爭奪加劇。然而中國的有色金屬、鋼鐵礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏，儲(chǔ)藏量難以滿足今后的需求。為了今后的可持續(xù)發(fā)展，有必要采取利用國外資源、開發(fā)西部礦產(chǎn)和發(fā)展再生資源等措施解決上述問題。 

　　2005年10月20日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭京平發(fā)布了今年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。經(jīng)過初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值106275億元，同比增長9.4％，增速比上年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，*產(chǎn)業(yè)增長5.0％；第二產(chǎn)業(yè)增長11.1％；第三產(chǎn)業(yè)增長8.1％。分季度看，*、二、三季度分別增長9.4％、9.5％和9.4％，呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。通過這組分析數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長，對(duì)有色金屬、鋼鐵產(chǎn)品的需求增加較大，在1～8月份，10種有色金屬產(chǎn)量1015萬噸，同比增長16.5％；同期，全國粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為22486萬噸和23621萬噸，同比增長28.2％和26.2％。高的產(chǎn)量，帶來了高的利潤，僅在1～7月份，有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤326億元，同比增長56.5％，其中有色金屬采選業(yè)利潤106億元，增長1.4倍；鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤862億元，同比增長38％。高需求和高利潤是導(dǎo)致投資趨熱的主要原因。 

　　一、我國礦產(chǎn)資源形勢(shì)嚴(yán)峻有關(guān)專家根據(jù)礦產(chǎn)資源供需狀況對(duì)我國礦產(chǎn)資源的保障程度作了預(yù)測，到2020年，45種重要礦產(chǎn)資源中，可以保證的有24種，基本保證的有2種，短缺的有10種，嚴(yán)重短缺的有9種，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的大宗礦產(chǎn)，如石油、鐵、銅、鋁、鉀等均不能滿足需求。其中，銅需求量缺口357萬噸，鋁需求量缺口1055萬噸。 

　　國務(wù)院政策研究室副司長劉健生說，我國重要礦產(chǎn)資源供不應(yīng)求的局面將在未來20年進(jìn)一步加劇，劉健生是在此間舉行的“第三屆中國（西部）有色金屬礦業(yè)開發(fā)國際論壇”上作上述表述的。 

　　劉健生說，本世紀(jì)前20年將是礦產(chǎn)資源消耗的高峰期，這是由這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決定的。到2020年我國經(jīng)濟(jì)將在2000年的基礎(chǔ)上再翻兩番，達(dá)到35萬億元人民幣，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，年均GDP增速要保持在7.2％左右。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源的支持，據(jù)統(tǒng)計(jì)，92％以上的一次能源、80％的工業(yè)原料、70％以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來自礦產(chǎn)資源。這一時(shí)期，大宗礦產(chǎn)品的消費(fèi)彈性系數(shù)都將大于1，也就是說礦產(chǎn)品消費(fèi)增長要快于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。 

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)咨詢部副主任周國寶介紹，20多年來，我國有色金屬產(chǎn)量和對(duì)礦產(chǎn)品需求量不斷增長。但原料短缺的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，礦產(chǎn)資源的供需矛盾非常突出，對(duì)國外原料的依賴程度也越來越大。 

　　作為我國重要原材料工業(yè)的有色金屬，在迎來廣闊發(fā)展空間和良好發(fā)展前景的同時(shí)，如何為經(jīng)濟(jì)保障提供充足的資源，成為擺在我們面前的嚴(yán)重問題。 

　　二、解決礦產(chǎn)資源緊張的措施1、合理利用國外資源成立礦業(yè)聯(lián)合組織，用一個(gè)聲音同國外礦產(chǎn)公司談判。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年我國多達(dá)91家企業(yè)和貿(mào)易公司從事銅精礦進(jìn)口貿(mào)易，國外貿(mào)易商就是利用國內(nèi)多頭進(jìn)口的情況大幅度壓低銅精礦加工費(fèi)。為此，2004年6家大型銅冶煉企業(yè)聯(lián)合成立了“中國銅原料聯(lián)合談判組－CSPT”，初步取得了對(duì)外原料談判的主動(dòng)權(quán)，如果不及時(shí)成立這一組織，分散產(chǎn)業(yè)集中度，將會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來經(jīng)營困難。通過這一措施，為中國*銅冶煉商獲得較高的加工／精煉費(fèi)創(chuàng)造了條件。鐵礦石談判中，也因?yàn)楸姸噤搹S聯(lián)系起來，在勁漲71.5％后，也抵制了國外鐵礦石礦產(chǎn)公司的不合理要求。 

　　加強(qiáng)對(duì)國外礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度，鼓勵(lì)地質(zhì)勘查企業(yè)出國找礦，這方面首鋼地質(zhì)勘探公司先走了一步。該公司在秘魯勘查銅礦有相當(dāng)進(jìn)展，占住了地盤，明確了靶區(qū)，積累了到海外勘查有色金屬礦產(chǎn)資源的經(jīng)驗(yàn)。2005年5月31日，中國五礦集團(tuán)公司、國家開發(fā)銀行和智利國家銅業(yè)公司在北京簽署了《聯(lián)合開發(fā)智利銅資源項(xiàng)目協(xié)議》，根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議，中國五礦與智利國家銅業(yè)公司成立的合資公司，將成為確保智利國家銅業(yè)公司向中國五礦長期供應(yīng)銅的平臺(tái)。 

　　2、開發(fā)西部礦產(chǎn)資源在中國的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分上，西部不僅已經(jīng)成為我國有色金屬工業(yè)的重要生產(chǎn)和礦產(chǎn)基地，而且將成為我國未來*重要的有色礦產(chǎn)資源保障基地。這個(gè)戰(zhàn)略地位不容置疑。 

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長康義在2005年8月17日青海西寧召開的“中國西部有色金屬礦業(yè)開發(fā)國際論壇”上指出，西部地區(qū)是中國重要的礦產(chǎn)資源基地，總儲(chǔ)量占全國一半以上。其中銅、鉛、鋅、錫、銻、鈷等占60％以上，鎳占90％以上。2004年西部12省區(qū)10種有色金屬產(chǎn)量590萬噸，占全國的42.21％。據(jù)中國有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心調(diào)查，近幾年來，在西部幾個(gè)大型的有色金屬成礦帶又取得新的勘察突破。 

　　所以重視西部礦產(chǎn)資源開發(fā)，是解決資源緊張的措施之一。 

　　3、重視再生資源的利用再生資源的利用，是一個(gè)低能耗、高效率的節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是符合國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的思想。 

　　以銅為例，重視銅再生資源的回收利用，是解決銅資源緊缺的重要途徑，具有節(jié)約投資、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的意義。